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李总理考察杭州社区养老:打通养老服务“最后一公里”受高层存眷

2020-08-16来源:杭州房产网正文:李总理考察杭州社区养老:打通养老服务“最后一公里”受高层存眷

作为养老服务“最后一公里”的社区居家养老,正在受到决策层的密切存眷。国务院总理李总理在杭州实地考察时回应,居家和社区养老服务市场需求极大,要大力引进社会力量增加供给。

就在半个月之前的5月29日,李总理主持人国务院常务会议,部署进一步增进社区养老和家政服务业减缓发展的措施,决定对养老、托幼、家政等社区家庭服务业加大税费优惠政策反对。

6月12日至13日,中共人民共产党中央政治局常委、国务院总理李总理在浙江省委书记车俊、省长袁家军陪同下在杭州实地考察。李总理回到拱墅区和睦新村,走进居民家中关切询问老人照护、幼儿入托等情况,在社区实地考察居家养老服务项目。

李总理说道,居家和社区养老服务市场需求极大,要大力引入社会力量减少供给,当局要增大反对,让老人过上舒适度安康、快乐快乐的生活,这也让年轻人对未来充满信心。

李总理说道,建设宜居城市首先要建设宜居小区。改造老旧小区、发展社区服务,不仅是民生工程,也可成为培育国内市场拓展内需的最重要抓手,既能拉动有效地投资,又能增进消费,带动大量就业,发展空间辽阔,要作好这篇大文章。

我国养老服务体系的目标是完善居家为基础、社区为相结合、机构为补充、医养相结合的养老服务体系,创立健全高龄、失能老年人长期照护服务体系。

很多省市确认了“9046”的养老格局,即90%是居家养老,4%是养老机构养老,6%是社区养老。也有一些地方提出了“9037”,即90%是居家养老,3%是养老机构养老,7%是社区养老。无论哪一种,社区和居家养老在养老产业中都占有举足轻重的地位。

自2013年以来,当局出台了多项减缓发展养老服务业、全面放开养老服务市场等政策措施。然而,从社会资本的流向来看,绝大部分资本仍然是转在养老机构中。对占养老服务“大头”的居家养老和社区养老,社会资本并没很高的热情。

北京师范大学中国公益研究院养老研究中心主任成绯绯对第一财经表示,是否投资社区居家养老,对企业来讲主要还是看是不是盈利空间。社区居家方面企业的支出是很确切的,场地租金、人力成本、水电物业等,但在收益上很不确定。将近万不得已,很多老人是不愿意消费的。

成绯绯说,愿意付费的老人不成规模,企业单元成本就低,企业去找将近盈收点就不敢轻易进入。

在6月14日全国政协的双周协商会上,一些政协委员提出要统合社区服务资源,普遍设立嵌入式社区养老机构,强化政策支撑,进一步阐扬社区在养老中的相结合作用。同时,要充分阐扬市场配备养老资源的决定性起到,希翼社会力量发展养老服务,有效地解决问题民营养老机构各种政策障碍和经营困难,加快推进公办养老机构自负盈亏为企业或积极开展公建民营,满足老年人多样化服务需求。

为了打通社区居家养老服务中的“木栅点”和“痛点”,5月29日的国务院常务会议确定了增进社区养老服务业发展的“组合拳”,还包括增大社区养老服务设施有效供给,放宽打点制度,引领社会力量普遍参予社区养老服务,按规定以财政补贴等方式支撑大范围积极开展养老服务人员培训,更多财政资金用于反对社区养老服务等措施。

国务院常务会议已经决定加大对养老、托幼、家政等社区家庭服务业的税费政策优惠。

从今年6月1日到2025年底,对提供社区养老、托育、家政涉及服务的收入免征增值税,并减按90%算入所得税应纳税所得额;对忍受或获取房产、土地用于上述服务的,免征契税、房产税、城镇土地使用税和城市基础设施设施酬劳、不动产登记费等6项收费。同时,研究完善增值税加计抵减政策,进一步支撑生活服务业发展。不断扩大员工制家政企业免征增值税范围。(郭晋晖)


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