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杭州拟为钱塘江保护发展立法:限制开发类岛屿严禁房地产开发_长三角政商_澎湃资讯-ThePaper

2020-07-17来源:杭州房产网正文:杭州拟为钱塘江保护发展立法:限制开发类岛屿严禁房地产开发_长三角政商_澎湃资讯-ThePaper


10月29日,《杭州市钱塘江综合保护与发展条例(草案)》提交市十三届人大常委会第二十二次会议审议,从打点体制、规划编成、水资源保护、生态修复、岸线维护、湿地与岛屿维护、非遗维护、产业引导等方面,对钱塘江地区综合保护与发展做出相应规定。

钱塘江是浙江省也是杭州市的母亲河,是杭州经济、社会发展的主轴线。《关于<杭州市钱塘江综合维护与发展条例(草案)的说明》显示,制定条例是保障杭州“拥江发展”战略实行、优化市域国土空间开发格局、秉持国家流域维护和发展新理念新思想的的必然要求。钱塘江流域地理空间具有完整性,生态系统具有丰富性,人文资源具备多样性,优化发展空间和功能布局需要统筹县(市)、上下游、左右岸等简单关系,必须有一部地方性法规作为基本承托。

按照《条例(草案)》,钱塘江地区还包括千岛湖、新安江、富春江等钱塘江干流、主要支流以及沿岸一定范围的区域,明确由市当局规定并公布。钱塘江综合维护与发展遵循维护优先、规划引领、协商前进和专责打点原则,由市当局成立的杭州市钱塘江综合保护与发展委员会制定根本性政策、措施,协调牵头执法等。

《条例(草案)》将钱塘江地区区分为核心区域、重点区域和一般区域,实行有所不同的规划打点控制措施。核心区域、重点区域的控制性详尽规划、概念规划和城市设计的编制工作,实施打算打点制度。

保护方面,《条例(草案)》提出制订钱塘江地区水、大气、土壤、生态保育、生态品质等生态环境指标,由适当部门每年评估实施情况并每两年向社会公布一次评估结果。禁止在钱塘江地区湿地保护范围内成立开发区、工业园区,进行与湿地功能定位不相符的建设活动,擅自闲置湿地或转变湿地用途,擅自开垦、填埋或排干湿地,永久性切断湿地水源等,违背第二至五项的由市林业行政主管部门责令限期改正,处5万元以上50万元以下罚款。

针对岛屿维护,《条例(草案)》规定,禁令转变严格维护类岛屿自然风貌、岸线形态,违反者逾期不改的处2万元以上20万元以下罚款。同时,在严格保护类岛屿内禁令擅自建设建筑物、构筑物,采石、采砂、土堆、砍伐林木,擅自采集矿物、生物等样本;在限制开发类岛屿内禁止进行房地产开发,建设高能耗、低水耗企业,建设地面大型交通设施、有损生态的公共设施。

此外,《条例(草案)》拒绝市文物行政主管部门开展钱塘江两岸历史学问遗存普查,对具备最重要历史学问价值的古河道、古海塘、桥梁、水闸、造田、驿道等建筑物、构筑物以及古学问遗址、历史遗迹编制维护名录并向社会公布,禁止损坏、擅自拆毁或者迁入。

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擅自占用钱塘江地区维护范围内的湿地;转变严格维护类岛屿自然风貌、岸线形态;损毁、擅自拆除或迁入钱塘江地区历史学问遗存等行为,此后或将面临重罚。10月29日,《杭州市钱塘江综合保护与发展条例(草案)》递交市十三届人大常委会第二十二次会议审查会,从打点体制、规划编制、水资源维护、生态修复、岸线保护、湿地与岛屿维护、非遗维护、产业引导等方面,对钱塘江地区综合保护与发展作出相应规定。钱塘江是浙江省也是杭州市的母亲河,是杭州经济、社会发展的主轴线。《关于

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